明石市議会 2022-05-27 令和 4年地方税法上の守秘義務調査特別委員会（ 5月27日）
でも当該行為が、言葉は難しいですけど、構成要件的な部分に該当するからといって違法なわけではありませんので、違法性は別論点です。ですから、今回については、形式的に該当するように見えるけれども、目的の公益性、態様の相当性からして違法ではないというのは、一貫してお伝えしているという認識です。
でも当該行為が、言葉は難しいですけど、構成要件的な部分に該当するからといって違法なわけではありませんので、違法性は別論点です。ですから、今回については、形式的に該当するように見えるけれども、目的の公益性、態様の相当性からして違法ではないというのは、一貫してお伝えしているという認識です。
先ほど、西脇市市民提案型まちづくり事業で、応募できる団体の構成要件で一部ちょっと正確でない説明がありました。申し訳ございません。これは西脇市の自治基本条例の市民の定義より狭くて、市内に在住、在勤、または在学する５名の方で構成された団体で、市内を主たる活動の場としてる団体いうことですので、現状ではちょっと狭いいうことで、訂正させていただきます。申し訳ございませんでした。
そして、会社法第27条第３号の違反と公正証書原本不実記載等罪――刑法第157条第１項――の構成要件に該当すると考えられるとの御意見を頂きました。 ここで伺います。 新明和工業に本社の登記を訂正するように求めるべきではないでしょうか。また、Ｔ市の市長に新明和工業に対する認識を改めていただくよう要請してはいかがでしょうか。 四つ目、職員のパワハラ――パワーハラスメントについて伺います。
本市は、今後、大型の投資事業が複数控えており、累積していけば、将来的に経常収支比率の構成要件である公債費が増大し、比率を悪化させる要因になるだろうと考えられます。確かに経常収支比率は一つの数値にすぎません。人間でも、その状態を示すあまたの数値、例えば血糖値とか尿酸値とか、何でもいいのですが、それらの一つがボーダーラインだからといって大騒ぎする必要は全くありません。
具体的には、会派の構成要件と委員会数のバランスであったり、あと、委員会内での意見の多様性を４常任にしたほうがある程度確保しやすいのかなという話であったり、あと、これはもうちょっと違う話になってくるんですけど、実際問題としてやっぱり正副常任委員長の人員確保がなかなか難しくなっているという点もあろうかと思ってます。
話が行ったり来たりになる部分もあるんですが、もともと私どもの会派としましては、過去の経緯も踏まえまして、会派の構成要件というのが議案を提出できる４人であるのが好ましいよねというふうに思ってます。
個人的には、私どもの会派で言いますと、やっぱり所属人数の関係で、どうしてもなかなか複数の議員が一つの委員会に入ることができなくて、新人さん１人で行かざるを得ない状況が出てきたりとか、会派の構成要件との関係で、会派に所属している議員が常任委員会に出られない場合とかもあるというふうに思うんですね。
それぞれの犯罪の構成要件に当たるのかどうか、こういったことにつきましては、捜査機関、あるいは司法が判断するというふうに考えておりますので、この場でお答えさせていただくのは控えさせていただきます。 以上でございます。 ○梅田委員長 千住委員。 ○千住委員 理解しました。私も知り合いの弁護士に尋ねました。
であるなら、この冊子をつくるという事業自体が、全ての婚姻間近な人のためでも西宮市民全体のためでもなく、一民間企業に利益をもたらすためだけに進められたと言うべきで、まさに背任の構成要件たる、第三者の利益を図り、その任務に背く行為と言っても過言ではありません。
１枚目は、中核市の議員の定数とか、常任委員会の数とか、会派の構成要件等、また、人口における議員の数等が記載されている、非常に貴重な資料をつくっていただいてます。次に、ページ５には、本日の常任委員会の数についての進め方という資料をつけていただいてますので、御確認ください。
◆大河内 委員 この事故では相手方が負傷されていますので、私もこれは刑事上の何らかの構成要件に該当したのかなと思ったんですけれども、先ほどの御回答ではそのようなことにはなっていなかったということなんです。内容的にどのようなことを職員に対して注意というか、具体的に何らかの内部的な処罰ということはされたのか、あるいは注意等はされているのかというのを再度聞かせてください。
◆福井浄 委員 このことも会派でずっと話し合ったんですけども、例えば常任委員会が４になるとすれば、そうするときに１人ずつ常任委員会に出せるから４人が会派の構成要件になったとすれば、それはありだよねというのは言ってました。
○山田ますと 座長 お手元に資料として、７ページから各中核市における人口、それにおける議員数――条例定数ですね、あと、常任委員会の数、会派の数、そして、会派の構成要件――会派の構成要件と交渉会派とは若干違うよというふうなわたなべ委員のお話は、この資料の中に出ております。また御一読、御確認ください。
６月15日、おびただしい反対の声を押し切って、違憲立法であることがわかっている共謀罪という新たな構成要件を盛り込んだ組織犯罪処罰法改正案が可決成立してしまいました。
政府の説明は、主体を組織的犯罪集団とし、計画とそれに基づく実行準備行為という３つの構成要件で限定したと言います。しかし、政府はテロ等準備罪と言うも、最近世界の人々を震撼させている自爆テロがあたかも日本でも起きるのではと危惧しながら、今回の法案では全く対象としていません。更に、性犯罪など、全くテロとは無関係な犯罪を含め、対象となる犯罪が277あり、警察の判断次第で捜査と処罰の対象となり得ます。
戦前、思想・言論弾圧に猛威を振るいました治安維持法も、何よりもこの犯罪構成要件の曖昧さによって、当時の権力者の著しい乱用によって多くの市民が弾圧されてきました。憲法学者であった美濃部先生ですね、また教育学者、宗教学者でもあった牧ロ常三郎氏、あるいは作家であった小林多喜二、また哲学者の三木清、こういった方々だけではなく、本当に学生や市民、多くの当時の市民が弾圧されたことは歴史の事実であります。
同時に未来へとつないでいく構成要件でもあります。延命なしの廃棄と新たな建設というのは、是非はともかく私たちの記憶を希薄なものにしていきます。皆さんもいつもの見なれた町並みが再開発で消えた途端、その場所にどんな建物があったのかなかなか思い出せない、そんな経験はありませんか。建物や場所と記憶というのは、密接に結びついており、建築や都市の記憶というのは私たちの歴史であり存在の根拠でもあるわけです。
共謀罪法案が成立すれば、犯人を共同して実行する意思の合致である計画が重要な構成要件となるところ、人と人とが犯罪を遂行する合意をしたかどうかや、その合意の内容が実際に犯罪に向けられたものか否かの判断は、犯罪の実行が着手されていない段階では、事柄の性質からして極めて困難である。
現在、その整備方針に基づき、システムの構成要件や要求水準、調達方法や事業スケジュールなどの基本的事項の整理を行っており、今年度末までに防災情報システム整備基本計画として取りまめる予定です。 次に、整備事業における現時点での課題としては、新たに整備する防災情報システムとＮＡＩＳ−ＮＥＴなど既存システムとの連携に係る詳細調整や、被災者台帳などに係る個人情報保護条例に基づく協議調整などがございます。
我が会派が出した生産性向上と人件費の分析については、人件費が人口規模に比べて高いことに関して、構成要件となっている正規職員及び再任用職員の職員給、委員報酬、嘱託職員等その他の非常勤職員の報酬などを分析する必要がある、効率的な執行体制については、29年度中に総点検する、また、効率的な組織運営のために、職員研修の充実や人事評価制度の活用を図り、職員の資質の向上や組織の活性化を取り組んでいく、人事評価制度